Приёмка выполненных работ: порядок, замечания, мотивированный отказ

Как устроена приёмка

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата работ (или этапа, если так предусмотрено договором), обязан немедленно приступить к его приёмке (пункт 1 статьи 753 ГК). Совет: фиксируйте дату получения сообщения — от неё зависит, когда заказчик должен был начать приёмку. Это совет по практике, а не норма закона.

Организует и осуществляет приёмку заказчик за свой счёт, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в приёмке должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 753 ГК).

Результат оформляют актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК). Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несёт риск последствий гибели или повреждения результата, которые произошли не по вине подрядчика (пункт 3 статьи 753 ГК).

Испытания перед приёмкой

Если это предусмотрено законом или договором либо вытекает из характера работ, приёмке должны предшествовать предварительные испытания. В этом случае приёмка возможна только при положительном результате испытаний (пункт 5 статьи 753 ГК).

Ту же мысль повторяет обзор практики Высшего арбитражного суда (2000 г.): при отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имел право отказаться от подписания акта (пункт 7 информационного письма № 51). Это позиция суда из обзора, а не норма закона.

Совет: до сообщения о готовности проверьте договор и проект на предмет испытаний — от этого зависит, можно ли вообще начинать приёмку. Это совет по практике.

Замечания при приёмке

Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором, с участием подрядчика осмотреть и принять работу, а при отступлениях от договора или недостатках немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК). Ссылаться на недостатки он вправе, если они оговорены в акте либо в акте оговорена возможность последующего требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК).

Если иное не предусмотрено договором, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки, которые могли быть установлены при обычном способе приёмки. Их называют явными недостатками (пункт 3 статьи 720 ГК).

Совет: ведите перечень замечаний письменно, по позициям, с датой и сроком устранения для каждой. Такой перечень удобно прикладывать к акту или направлять отдельным письмом. Это совет по практике, а не норма закона. Форма самого акта, графы и подписанты разобраны в статье «Акт КС-2: как заполнить, кто подписывает и в какие сроки» — здесь они не повторяются.

Скрытые недостатки и экспертиза

Скрытые недостатки — это отступления или недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приёмки, в том числе умышленно скрытые подрядчиком. Заказчик, обнаруживший их после приёмки, обязан известить подрядчика в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 720 ГК).

При споре о недостатках результата работы или их причинах по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на неё несёт подрядчик. Исключение: экспертиза не установила нарушений подрядчика или причинной связи между его действиями и недостатками — тогда расходы несёт сторона, потребовавшая экспертизу, а при назначении по соглашению сторон — обе стороны поровну (пункт 5 статьи 720 ГК).

Что вправе потребовать заказчик при недостатках, если иное не установлено законом или договором: безвозмездного устранения в разумный срок, соразмерного уменьшения цены либо возмещения своих расходов на устранение — последнее, если это право предусмотрено договором. Если недостатки не устранены в разумный срок либо существенны и неустранимы, он вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункты 1 и 3 статьи 723 ГК).

Сроки обнаружения. Без гарантийного срока требования по недостаткам можно предъявить, если они обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями (пункт 2 статьи 724 ГК). Для строительного подряда статья 756 ГК устанавливает предельный срок обнаружения недостатков в пределах пяти лет. Гарантийный срок, если договор не говорит иное, начинает течь с момента, когда результат принят или должен был быть принят (пункт 5 статьи 724 ГК).

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором, гарантирует достижение объектом указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в течение гарантийного срока (ст. 755 ГК).

Когда заказчик вправе отказаться от приёмки

Закон называет узкий случай. Заказчик вправе отказаться от приёмки результата работ при обнаружении недостатков, которые исключают возможность его использования для цели, указанной в договоре, и не могут быть устранены ни подрядчиком, ни заказчиком (пункт 6 статьи 753 ГК).

Из этого следует вывод, который мы относим к советам, а не к нормам: устранимые замечания — повод составить перечень и назначить срок устранения, а не отказываться от приёмки целиком. Подрядчику стоит сверять каждое замечание с этим критерием: исключает ли оно использование результата по договору и можно ли его устранить. Это совет по практике.

Мотивированный отказ и односторонний акт

При отказе одной из сторон от подписания акта в нём делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа признаны обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК). Отметка об отказе в акте — форма, подписанты и сроки подписания разобраны в статье об акте КС-2.

Совет заказчику: если отказываетесь подписывать, изложите мотивы письменно и по позициям, как и перечень замечаний. Суд, как видно из позиции ниже, проверяет именно доводы об отказе. Это совет по практике.

По позиции из обзора практики Высшего арбитражного суда (2000 г.), требование о признании недействительным одностороннего акта приёмки рассматривается одновременно с иском о взыскании стоимости работ. Односторонний акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства, а при отказе заказчика от оплаты суд рассматривает его доводы, обосновывающие отказ от подписания (пункт 14 информационного письма № 51).

Есть и обратная сторона. По той же практике, подрядчик, который не известил заказчика о завершении работ и не вызвал его на приёмку, не мог требовать оплаты на основании одностороннего акта (пункт 8 информационного письма № 51). Основанием обязательства заказчика по оплате является сдача результата работ.

Совет подрядчику: сообщение о готовности направляйте письменно, с датой и способом, который подтверждает получение. Это совет, а не норма. Исход спора такие действия не определяют.

После подписания акта

Подписанный акт не закрывает вопрос навсегда. По позиции из обзора практики Высшего арбитражного суда (2000 г.): «Наличие акта приёмки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объёму и стоимости работ» (пункт 12 информационного письма № 51).

Там же о качестве: «Заказчик не лишён права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту» (пункт 13). Это практика 2000 г., а не норма закона.

Вывод-совет: держите записи по ходу работ — они нужны и после подписания акта, когда объём или качество оспаривают позже. Это совет по практике.

Приёмка по 44-ФЗ

Для проверки результатов исполнения контракта на соответствие его условиям заказчик обязан провести экспертизу — своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций (часть 3 статьи 94 44-ФЗ). Случаи, когда экспертизу обязательно проводят эксперты, вправе определить Правительство РФ (часть 4.1 статьи 94).

По решению заказчика может создаваться приёмочная комиссия — не менее чем из пяти человек (часть 6 статьи 94). Приёмка оформляется документом о приёмке, подписанным заказчиком (или всеми членами комиссии и утверждённым заказчиком), либо подрядчику направляется мотивированный отказ от подписания в письменной форме; заключение привлечённых экспертов учитывается (часть 7 статьи 94). Заказчик вправе не отказывать в приёмке, если несоответствие не препятствует приёмке и устранено подрядчиком (часть 8 статьи 94).

По контрактам, заключённым по результатам электронных процедур, действует срок: в срок по контракту, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днём поступления документа о приёмке, заказчик подписывает его усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС либо размещает мотивированный отказ с указанием причин (пункт 4 части 13 статьи 94). После отказа подрядчик вправе устранить причины и направить документ снова (пункт 7 части 13). Датой приёмки считается дата размещения в ЕИС документа о приёмке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13).

Приёмка по данным объекта

Записи по позициям сметы с датой, сделанные в день работы, упрощают сверку перед приёмкой. Это совет по практике, а не норма закона. В боте прораб выбирает работу из перечня по действующим ЛС и вводит объём, а КС-2 и КС-6а формируются из внесённых работ. Подробнее — на странице Что умеет бот.